根据海军部长裴云松元帅所提出的帝国海军长期发展计划，在未来的十年内，帝国海军八大舰队将会陆续由八艘新的战列舰、八艘重巡洋舰、八支轻巡洋舰队和八支驱逐舰支队所组成的强大舰队，来替换目前已经接近服役期限的老式主力舰。
这就是他在共和301年所提出的所谓“四八计划”，这个计划得到了国防部的支持，另外李锦堂首相在刚上台之后就批准了这份造舰计划。
常岳斌此次来旅大的目的并不是为了那艘正在船坞里建造的战列舰，而是到船厂指导和评估帝国海军所进行的试验性辅助航母的改装进程，并为他们提供一些从训练中得到的航母使用经验以供设计师们参考。
在旅顺口海军造船厂的船坞里，曾在共和296年获得蓝飘带奖的快速邮轮“新津州”号已经被拆除了上层建筑，只剩下了光秃秃的一副船体。
这艘排水量36000吨的快速远洋邮轮原来隶属于帝国北方邮船公司，由于受经济大危机后旅客减少的影响，北方邮船公司开始削减公司的邮轮数量，正好帝国海军也需要购买商船来进行改装航空母舰试验，于是就用很便宜的价格将两艘快速邮船给买了下来。
至于这项交易中间有没有什么黑幕，就谁也说不准了。
装备了巡洋舰用蒸汽轮机的快速邮轮“新津州”号在296年3月小时16分钟的记录横穿太平洋，从江州港启航抵达新大陆的新洛城，平均航速达到了节，凭此而斩获了蓝飘带奖。
本身这艘邮轮所装备的动力系统就是为帝国海军进行新式舰用高温高压蒸汽轮机测试用的，它装备有3台3万5千马力的舰用蒸汽轮机，总功率高达105000马力，非常适合改装成一艘训练用的辅助航空母舰。
由于动力系统不需要进行大的改动，整个的改装工程就节省了将近三分之一的工程进度。在拆除了上层建筑之后，上面架起两层机库，再铺上连续的直通甲板，而原来的两根直立烟筒拆除后合并在一起，从右舷斜出甲板，最后与右侧舰岛结合构成了一个整体。
帝国海军对于是否要花费建造一艘重巡洋舰的巨额资金去建造一艘航空母舰在内部一直争论不休，而这两艘辅助航母的建造，也是双方妥协的结果，它能使帝国海军拥有积累发展航母技术以及训练舰载机飞行员的条件，也能对航空母舰的使用积累大量的经验。
帝国海军在上次“平叛战争”期间就设立了自己的海军航空兵部队，而且在战争期间也取得了不俗的战绩。在战后，海军一直保留有海军航空兵的建制，而且对将来可能发生的海空作战的问题进行了一系列的实验。
与东西法兰克王国和拜占庭帝国等组建了独立空军的国家不同，由于一直以来由于陆海军双方的强烈反对，陆军航空兵部队觊觎海军航空兵，联合组建成独立空军的计划从来就没有变成过现实。但为了争夺十分有限的航空兵建设和研究经费，陆军航空兵和海军航空兵之间长期存在着深刻的分歧和矛盾。
正是因为海航与陆航之间的矛盾，加上双方所针对的作战目标的不同，帝国陆军航空兵和海军航空兵完全发展出了两种风格不同的军用航空装备体系。
帝国海军的航空母舰发展不仅受到海军内部传统势力的阻挠，而且还受到了目前严峻的经济形势的限制。帝国海军技术委员会目前正在进行新型航空母舰的设计论证，这当然不包括正在进行试验的这两艘改装航母。
这艘“改装航空训练舰”另外一个重要的实践就是验证一种“外飘式飞行甲板”。也就是说，为了尽可能力扩大飞行甲板的面积，上层飞行甲板要延伸到舰体之外，这对于装载更多的舰载机，提高航空母舰的作战能力是有益的。
这是陈世英中将对于航空母舰的使用实践中已经得出结论。
航空母舰装载飞机的数量对于作战能力的提升是呈机体倍数增加的，也就是说增加一倍的舰载机数量，那么它的作战能力能够提高3到4倍。而且航空母舰必需配备能够保护自己和掩护轰炸机编队的战斗机编队，另外还需要配备侦察机和鱼雷机，这样的话，一艘航空母舰要想具备完整的作战能力，就必须至少配备一个战斗机中队、一个轰炸机中队和一个鱼雷机中队，也就是说最少需要能够装载46架以上的舰载机的航空母舰。
这当然需要更大的机库和更大的飞行甲板。
接下来的几天时间，常岳斌和凌文察代表第九舰队，说服了郭延涛少将接受了陈士英中将的观点，对原来的航母改装方案进行调整。他们所提出的新方案会增加预算，不过却是增加的不多。把舰岛向右舷再移三米，左舷的飞行甲板和机库就能向外再延展出十米，，这样改装后，航母的飞行甲板居然增加了十四米多的宽度，等于是又多出了一条飞行跑道出来。
凌文察主要负责有关舰载机的配备编制，他用了五天的时间编制出一份舰载机编制表及说明计划书出来。
常岳斌很仔细地看完了凌文察递交的计划书。
“各方面都很详细，说明也阐述得很清晰”常岳斌是个很认真的人，做事中规中矩，“不过，这其中有一点我还不大明白，为什么要将水平轰炸机更换成俯冲轰炸机呢”
凌文察微微点了下头，这才说道：“我的一个朋友现在是西南战区航空联队司令，他曾多次跟我提到水平轰炸机轰炸移动目标的效率很低。您知道帝国陆军目前正在进行装甲化和机械化试验，他说对付快速机动的机械化部队，俯冲轰炸机要比水平轰炸机有效得多，这也是不久前陆航开始装备俯冲轰炸机的一个主要原因。”
他说到这里稍微停顿了一下：“实际上我们海航在这方面要向陆军航空队学习。”
这是一句挺犯忌讳的话，如果是公开场合他是不会说出来的