然和西班牙不是盟友关系，西班牙的实力也不如英国是她可也不是新生的美国，所能惹得起的。所以大陆会议还是马上召来了杰弗逊，让他们进行接触。
但接触的结果，却是杰弗逊就黑着一张脸，把接触的内容，向大陆会议进行了报告。说西班牙政府准备和美国划定疆界，其中很多原来由美国人管辖的村镇，都将被划入西班牙的殖民地当中。
杰弗逊当然没有答应，只是以需要向大陆会议请示为由，暂时拖着。
但到了第二天，西班牙大使和其他几个国家的大使，联合法国驻美大使杰拉尔德，就当前形势向美国大陆会议提出建议。
一是敦促大陆会议派出议和使团到欧洲去，以便一遇有利时机便开始多边的缔和谈判；另一是建议大陆会议，接受西班牙提出的西班牙在美洲殖民地和美国之间的边界问题方案；最后则是和其他国家签订贸易和航海公约。
边界，那是美西外交中的一块拦路石。西班牙迄今不与美国结盟，除了怕造成它在美洲殖民地的独立以外，就是在边界问题上它没有如愿以偿。西班牙提出，美西在北美的边界，以密西西比河为美国的西界，以北纬三十一度为美国的南部疆界。这和原来的佛罗里达殖民地差不多，只是有好几个小镇，在十几年前，英国和西班牙交战时，被英军占领，一直由佐治亚殖民地管理。他们向来支持独立。已经成为合众国的一员。现在却将被划给西班牙了，这当然是不可能接受的。
但杰拉尔德大使和西班牙大使一起出来，等于表明了法国地立场。这使大陆会议感到。法国在它地两个盟国中，偏袒西班牙。而其他几个国家的使节，那不用说是明着在帮衬西班牙了。
如果是历史上那个经历了长时间独立战争，元气大伤的美国，可能会无奈接受。但这时候地美国，在康柏的影响下。却是通过战争，锻炼出来了一支强军。在海上可能仍旧不如这些传统强国，在欧洲大陆也没有任何实力可言，但在北美州，却绝对已经够资格对单一个欧洲列强国家发起利益挑战了。
杰弗逊向大陆会议的几位主要领导者，询问回复意见。
汉考克只是犹豫着说：“这最好还是参照国际惯例，询问一下欧洲诸强国的意见。”
“我坚决反对！任何一个国家和个人，想从独立、自由的美国。划分走任何一块土地，都只由通过铁和血的战争才行！我们决不能为了一个国家地友谊，而牺牲我们我们的人民。”亚当斯这位联邦党人的立场非常清楚。
“这件事情还是先拖着吧！”康柏也摇了摇头，“反正我们和西班还不是盟友。在和英国谈判的时候，完全可以不和他一起参加。只要解决了和英国的主要矛盾。我们就能腾出手来。有了足够的实力说话，我相信西班牙不会为了几个小镇，来翻脸和我们新胜的大陆军交战。”
这也算是保留下大陆军的方法吧！只有周围强敌环伺，才有必要保持常规陆军。康柏心中念叨道。
“可是，西班牙大使和其他几国使节，都还明说，只有签订了和他们地边界条约，他们才愿意和我们一起，参加对英谈判。到时候欧洲几大国共同向英国施压，保证我们美国在谈判时的利益。”杰弗逊说出了西班牙的交换条件。
“哦？”
这下至少汉考克是动容了，只有亚当斯和康柏还是不为所动。
“法国大使杰拉尔德先生，就是因为想拉西班牙参与对英谈判，才决定站在他们这一边的吧？”汉考克心神领会地说道。
他只是想到了法国，但他的话一出，却让其他人联想到了更多地东西。
“哼！只要有其他欧洲强国参加，那对英谈判的主角，就是法国领导的欧洲大陆国家了。而我们好不容易获得战斗胜利的美国，将成为被他们监护的小兄弟。那么说来，西班牙和其他国家的人一起施压，其实就是为了参与对英谈判了，那我么不是白给他们送利益吗？”亚当斯看这些国家的意思更清楚一下。
“呵呵！我听说西班牙有一种运动叫斗牛，仅凭一块红布就让牛主动送上门去让斗牛士杀。他们现在也像斗牛一样在斗我们呢！”康柏笑道。
“我们可不能白打了一仗，还要为别的国家攫取利益。恩！我不同意接受西班牙的要求。”汉考克立刻明确表态。
“当然不能同意！现在是让他们来瓜分我们应得利益，还要牺牲一部分我们自己的权益。”亚当斯也是不屑的反对。
新生国家的独立自主意识，比正常国家要强烈的多。想到自己的权益可能会被别人代理，汉考克和亚当斯自然马上表示反对和西班牙的边界条约，哪怕西班牙要参加对英谈判，也必须是独立身份呢参加，美国绝对不会和她站在一起。如果其他国家一定要逼迫美国同意，那么即便是同盟国法国，也只能舍弃掉。
汉考克和亚当斯虽然没有明说，但康柏听出了他们话中隐含的意思，必要时，可以单独和英国媾和。只是现在美国毕竟只是一个新生国家，如果刚刚独立，就背弃原先的外交盟约，无疑将会给国家的长远发展，带来非常不好的影响。现在只能看法国的表现，是不时能让美国找到可以光明正大背弃他的理由了。
康柏看了不由点头，汉考克和亚当斯他们，现在对于政治方面的嗅觉，是越来越灵敏了，刚才自己也是在汉考克提醒后，才想到西班牙人急切谈判的原因。
“恩！如果是势均力敌的战后谈判，我们需要别地国家站台帮我们夺取利益。现在却是英国在战斗失败地情况下。又急切从中摆脱出来。站在了相对弱势的一方，根本就是
竹杠的最佳时机。西班牙人和其他国家想参与，瓜分行，前提是他们付出相当地利益，作为参与谈判的门票！托马斯，你一点都不用急，慢慢拖，他们肯定就会主动让步了。”康柏笑呵呵的说道。
果然一切的政治谈判。还是要靠背后的实力来说话呀。所谓正义之名，其实只需要发几个文告，报纸宣传一下就行。
最后还是杰弗逊拍板决定了回复西班牙的问题。
“我看还是按照约克说地那样，先拖着吧。其实我已经看出来了，那位西班牙大使知道我们的南部战场胜利后，非常急切的想赶紧签订边界条约，如果等到我们的北方战事也胜利了，那他们肯定会更急切。但是我们并不需要他们在外交谈判的时候。帮助我们向英国讨要什么好处，所以我们不急。等到英国谈判的使者到来，我想那位西班牙大使，应该会主动让步的。”
汉考克、亚当斯等人都没有别的意见。只是一致要求，杰弗逊不能在对西班牙等国谈判地时候。牺牲美国的任何一丝主权和利益，来换取西班牙人的支持。
为了保密的需要，康柏和杰弗逊、亚当斯等人，还没有把这件事情完全提交大陆会议讨论，只是以派系领袖提议地方式，不经讨论，直接授予杰弗逊全权谈判的资格。
和西班牙大使地谈判很快恢复，但是得到大陆会议授权的杰弗逊，却根本不急，一直慢慢的拖着谈判的速度。
作为着名大律师的杰弗逊，不仅玩笔杆子一流，耍嘴皮子，同样也是非常优秀的。作为职业外交官的西班牙大使，遇上杰弗逊这位大律师，正是对上手了。两人摆事实，讲道理，翻越古今典籍、法律文书，就几个小镇的主权进行争辩。
最后杰弗逊大手一挥，还把法国大使杰拉尔德也给拖了进来，把那俄俄也列入谈判议程。背着英国这个所有者，直接商讨和英国谈判时，这块地区应该划分给谁，边界怎么定。使谈判的进程，变得更加缓慢。
他们这边还在谈判，北上纽约的法国海军舰队，在纽约和波士顿外海附近上下巡逻一番，顺便给战后的波士顿运送了一次纽约的军火补给后，再次回到了费城。
看着那仍旧完好无损的船身，康柏就知道法国海军应该没有和英国海军舰队交过手。
不过看了看那庞大的舰队，康柏心中也觉得英国海军不可能出来决战。
因为现在的舰队，已经不仅仅是法国海军的六艘大战舰以及三十艘其他辅助战舰了，美国海军那新造的，还非常脆弱没有多少实战能力的三艘大战舰，以及十二艘巡洋舰，也并入了法国海军舰队中。两国海军联合起来，战斗力提升的也许有限，但那看上去的规模和强大气势，足以让只有五艘大战舰的英国海军舰队避退三舍。
康柏接到舰队回来的消息，很兴奋的马上向大陆会议和杰拉尔德提议，在特拉华河口举行了一次阅舰式，以鼓舞费城人民的信心，重振原来的开拓精神。
这样彰显荣耀的事情，自然会被双方接受。
第二天，修葺一新的五十多艘战舰大型战舰，就在特拉华河口依次驶过。当临到河口的观礼台时，还会鸣炮致敬。
河口岸边，都是早已经围聚在那儿的费城人。
看到那一艘艘庞大的战舰驶过，既有悬挂法兰西国旗的，也有悬挂合众国国旗的。见到法兰西国旗，费城人就大喊“法兰西万岁！”见到美国国旗就大喊“合众国万岁！”
呐喊声、欢呼声，还有鸣炮声，交织在特拉华河口上空。
这次阅舰式不仅重拾了费城人对海上贸易的信心，同样也非常彰显了美法同盟精神。参加阅舰式的西班牙、普鲁士等各国使节，看了以后，都别有一番心思。
康柏没有功夫去了解那些大使们的心思，而是趁着因为阅舰式展现两国盟精神的契机，向法国海军舰队指挥官德-格拉斯伯爵提议，希望海军能在搜寻英国舰队的同时，顺便保护一下来往欧美大陆的商船。因为随着海军舰队的归来，不少胆大的贸易商船，已经重新出海驶向欧洲大陆，准备趁着第一波商品的优势，大赚一笔。
“阁下！这样的肃清海疆的事情，本来就是海军的职责，请您放心，我以军人的荣誉保证，我们一定会保护好贵国的海船！”格拉斯伯爵慨然答应。
康柏也立即回以大量的赞美，同时不忘隐晦的提醒道：
“其实海上贸易一恢复，英国对我们的封锁行动就算失败。那支英国舰队，说不定还会因此而逼不得以，出来和我们的海军决战呢。只是不知道我们合众国的那支舰队，现在战斗力如何？”
格拉斯伯爵听到康柏说可能引来英国舰队决战的判断，赞同的点点头。再微微沉吟了一下，随即就回答了康柏的问题。
“贵国海军虽然才刚刚成立，但毕竟有大量我国海军的现役人员在其中，加上主力也是各国退役的海军官兵，差不多一开始就有三成的战力。经过这些天，和我们舰队一起上下巡航，我想战力应该有了很大的提升，只要能经过几次硬仗的考验，应该能有法国海军战舰的七成战力。”格拉斯伯爵严肃的说道。
七成战力，听起来虽然不多，但实际上这已经是格拉斯伯爵愿意给出的最高评价了。虽然法国海军的实力，并不如英国海军，但在格拉斯伯爵的心目中，凭着优良的战船和先进的火炮，单艘战舰的战力，毫无疑问是法国最高的。英国只有大舰队作战的时候，才更能体现它传统海上强国的优势。