一副柔弱的肩膀，挑起了许多男人不敢想象的重担；一副再寻常不过的弱女子的身板，却带领几位姐妹完成了骄人的业绩。在黄梅县公安系统，只要提起鲁娟的名字，没有不竖大拇指的。在出入境管理大队普通而寻常的岗位上，鲁娟以高度的责任感、执着的敬业精神和无畏的奉献态度战斗在看不见硝烟的战场，用青春和汗水在人民共和国的旗帜上写下了执着和忠诚，向人民递交了一份满意的答卷。
2004年5月，组织将公安局出入境管理大队这副重担压到了鲁娟的肩上。
其时，出入境管理近乎一片空白。没有办公场地，没有办公设施，警力严重不足。面对困难，鲁娟眉头都没皱一下，微笑着带领三位姐妹干中求助。为了贯彻《护照法》，鲁娟带领姐妹们冒着炎夏酷暑，站在街头悬挂宣传标语，发放宣传资料，向群众提供现场咨询。汗水湿透了她们的衣裳，她们全然不管不顾，直忙到中午十二时。
正是这种不等不靠的奋斗精神，感动了方方面面。公安局破例将局党组会议室腾出，作为出入境管理大队的接待室。新办公楼建成后，局党组为出入境大队安排了办证大厅和民警办公室，添置了办公桌椅、电脑、摄像机等办公设施及用品，使出入境管理工作全面、有序开展。
走马上任，鲁娟暗暗告诫自己，要适应快速发展的国际形势，一定要培养一支高素质的队伍。为此，他带头学习相关法律，并结合实践让民警在受理、审核、管理中锻炼执法和创新能力。为了在工作中疏而不漏，鲁娟创造性地将出入境管理网络延伸到乡镇及村组，配备了基层派出所出入境管理专干，完善了“三员”。在此基础上，她东奔西走，为出入境管理信息而忙碌。在她的奔走下，关于全县公务员以及金融、财税单位特定身份人员基本情况调查工作全面开展，同时，她还与公、检、法、司等部门联系，加强了法定不准出国人员的报备工作，确定了全县特定身份人员备案6400人，法定不准出境人员报备2690人，为出入境管理工作打下了扎实的基础。
扎实深入的基础工作为黄梅出入境管理带来了全新的局面。2004年至今，出入境管理大队依法办理因私出国7301次，其中办理护照3570人次，港澳通行证3492人次，大陆证169人次，赴港定居70人次，加急办证件520余人，办理外国人签证22人，受理出国人员年增长率达40％，办证合格率达100％，办证质量全市排名第一。该大队连续三年被县委、县政府评为文明执法先进单位，被县政法委评为执法先进文明单位，被市、县妇联授予“巾帼文明示范岗“。
出入境管理是窗口行业，鲁娟告诫自己，要做“三个代表“的忠诚实践者，为党旗添光加彩。牢记全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情、做决策都要从最广大人民群众的根本利益出发，在思想上树立群众观念，在决策上增强群众观点，在工作上坚持群众路线，在方法上注重群众感情，想人民群众之所想，急人民群众之所需，解人民群众之所难。
去年的寒冬，黄梅县苦竹乡72岁的老人王汉文拖着老迈的身躯艰难地来到了出入境管理大队，准备办理赴台通行证。老人的兄长早年随军赴台，近日通知弟弟到台湾探病。不料，电报发来才两天，老人就去世了。接到兄长的噩耗，王汉文涕泪交流。去台湾见兄长一面的愿望愈来愈强烈。百姓是我们的父母，他们的困难就是我们的责任。鲁娟二话没说，掏钱打的护送老人到司法局办理了公证，然后，为老人办理了一应手续。当老人的儿子拿到赴台通行证，民警们看到，老实、本分的庄稼汉激动地搓着双手，眼里含着热泪。
自从出入境大队成立的那天起，鲁娟就在民警中树立便民服务的理念。结合实际，大队推出了一系列便民服务措施。即特快专递服务，将办好的证件采用特快专递方式邮递给申请人，节省忘返时间，降低办证成本；推行电话或短信服务，在证照到达后，电话或短信告诉申请人；推行送证上门服务，对老弱病残的申请人直接送证上门服务；推行“三声一笑”服务，即来有迎声、问有答声、走有送声和微笑服务，让办证群众高兴而来，满意而归；推行急事急办服务，对出国留学、看病或赴台奔丧的，开展急事急办，特事特办，随到随办，使服务优质高效；推行错时服务，让民警每天提前半小时上班，推迟半小时下班，节假日实行轮休，以办理群众；推行预约服务，通过网络向申请人告知并预约办证时间，真正做到“申请有门、等待有期、来的方便、去得及时”。
2007年3月7日，蔡山镇农民梅方银来到出入境管理大队，要求办理赴日本护照。两天前，梅的在日本做海员的弟弟因沉船丧失生命，他要急于去日本料理后事。接到申请，鲁娟当即赶往蔡山派出所和村组调查，收集资料。第二天大早，鲁娟就带着夜晚加班加点的疲惫赶往武汉。从武汉办妥护照回到黄梅，已是万家灯火。想到农民梅方银，她把疲惫放置脑后，饿着肚子，连夜驱车赶到蔡山。又一路打着电筒来到梅家。此时，从未见过世面的憨厚的庄稼汉哇地哭了。
这样的事太多了。去年夏季，鲁娟在为一位市民办理出入境调查时，一辆横穿马路的摩托车将她撞到在地，昏迷不醒。当她在医院醒来时，第一句话就是：”我的手机有没有摔坏？要是摔坏了，那些办证的同志找不到我怎么办？”在场的许多人都流下了眼泪。
鲁娟就是这样，向普通百姓捧献了诚挚的情怀，在群众中留下了良好的口碑。
市场经济的大潮使出入境业务快速发展。少数人为了一己私利，在出入境问题上大做文章，企图蒙混过关，但是，他们在铁面无私的鲁娟面前屡屡碰钉，皮破血流。去年5月，福建人黄大美通过关系在黄梅上了户口，打算办理护照出国。民警在受理见面询问时，发现他的黄梅话说得结结巴巴。民警立即到户口所在地进行核实，发现黄大美不是黄梅人。铁的事实面前，黄大美只好讲了真话。他向鲁娟许诺，只要为他办好执照，愿意向出入境管理大队捐资20万元，遭到了鲁娟的严词拒绝。
鲁娟告诫大家，我们只有维护法律尊严的职责，没有拿法律作交换的权利。
在实战中，她摸索出了一条宝典：“坚持受理见面询问制度，及时发现申报疑点；坚持严格审查户籍制度，确保受理质量；坚持双岗值班制度，加大在岗人员配合力度；坚持公安信息共享制度，提高比对质量；坚持查处与教育相结合制度，不断完善后续管理工作”。
她还摸索出了“由一名民警进行受理询问和比对申请材料，另一名民警在一旁观察受理、询问全过程，通过旁观、旁听来分析判别申请是否有可疑之处，并采取相关应对措施”的典型做法，在工作中推广，受到了良好的成效。
今年6月23日，新开镇居民刘某带领该村20余村民来到出入境管理大队，要求办理赴马尔代夫务工执照。民警按规定请申请人出示务工手续，但没有。面对苦口婆心的劝说，村民无动于衷。他们骂骂咧咧，闹腾不休。鲁娟坚持原则，骂不还口，打不还手，护照就是不给办。
第二天，这班人再次来到出入境办理大厅，骂骂咧咧，闹腾不休。逼迫民警为其办理护照。面对此情，鲁娟一方面积极做安抚工作，一方面向局领导汇报，引起了重视。在公安局、新开镇政府、刘某所在村共同组织的专班劝阻后，这起群体性非法出国劳务事件得以平息。
鲁娟就是这样，清廉、正直、公正，用一腔忠诚维护了法律的尊严。2005年以来，出入境管理大队共制止异地办证40余起，及时发现并控制2名“******”人员申请出境，较好地把住了国门关。